–En dos años, el país logró disminuir los tiempos de despacho de mercancías para las operaciones de comercio exterior. Para las exportaciones aéreas el tiempo se redujo en 5,4%, mientras que para las marítimas la disminución fue del 4%. En importaciones aéreas y marítimas la reducción fue del 10%.
Este es el resultado del Estudio de Tiempos de Despacho de Mercancías para el año 2019, que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) presentó a través de videoconferencia y con participación público–privada. El último estudio se presentó en 2017, con base en la aplicación de la metodología TRS (Time Release Study) de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Este se adelantó en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el ICA, el INVIMA, la Policía Antinarcóticos y el sector privado representado en agremiaciones como la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI); Asociación Nacional de Comercio Exterior (ANALDEX); Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (FITAC); Asociación de Líneas Aéreas Internacionales en Colombia (ALAICO); Asociación Nacional de Navieros y Agentes Marítimos (ASONAV) y los Terminales Marítimos de Buenaventura y Cartagena.
Igualmente contó con el apoyo de las Altas Consejerías para la Competitividad y la de Gestión de Cumplimiento, de la Presidencia de la República, así como del Departamento Nacional de Planeación.
El Director General de la DIAN, José Andrés Romero Tarazona, afirmó que además de este arduo trabajo mancomunado, los buenos resultados obedecen a las medidas que la Dirección de Gestión de Aduanas ha tomado y a la implementación de sistemas que facilitan la operación como la interoperabilidad en la aduana.
Por su parte, la Viceministra de Comercio Exterior, Laura Valdivieso Jiménez, manifestó su satisfacción con el resultado del estudio, que es además uno de los principales insumos de trabajo en las Mesas de Facilitación del Comercio.
“Y es, sin duda, producto del trabajo articulado que adelantamos en el marco de estas Mesas, en las que participamos 8 entidades públicas y 6 privadas, así como la presencia permanente de todos los sectores del comercio exterior”, dijo la funcionaria.
Agregó que el estudio es una de los principales instrumentos de seguimiento de las acciones de mejora que se identifican en las Mesas.
El resultado va en línea con las metas planteadas en el pilar de Facilitación del Comercio de la Política de Comercio Exterior, que es reducir en 30% los tiempos de despacho de las mercancías.
La medición de los tiempos de despacho en el proceso de importación se realiza desde que el medio de transporte llega con la mercancía al país, hasta que la DIAN autoriza el levante de la misma. Para el proceso de exportación, la medición se realiza desde que el exportador presenta la Solicitud de Autorización de Embarque, hasta que la mercancía es embarcada hacia el exterior.
Resultados
Uno de los principales resultados fue el modo de transporte aéreo, en donde se destacó la reducción en más de 24 horas en el tiempo de importación (pasó de 10,4 días a 9,3 días), con una mayor eficiencia de los transportadores internacionales y los declarantes, un menor tiempo de almacenamiento y mejores prácticas en la gestión del riesgo para la inspección aduanera.
En el proceso de exportación, la disminución del tiempo se calculó en dos horas (pasó de 37 horas a 35 horas), las cuales se reflejan en el menor tiempo de traslado e ingreso de la mercancía al lugar de embarque por parte del exportador y el transportador, y en la disminución de los tiempos de inspección.
En el modo de transporte marítimo, se resalta el incremento del 18% en el uso de las declaraciones de importación anticipada (pasó de 4% a 13%), favoreciendo los tiempos de importación, los cuales presentaron una reducción de 59 horas en los distintos tipos de importación. La disminución obedece principalmente a la mayor eficiencia de los terminales portuarios, los agentes marítimos y de carga, los declarantes, y a las mejores prácticas en la gestión del riesgo para la inspección aduanera.
Los tiempos en el proceso de exportación marítima presentaron una reducción de 6 horas, atribuida a la disminución del tiempo que tardan los exportadores en el traslado e ingreso de la mercancía a los terminales portuarios. (Pasó de 156 horas a 150).
El Estudio de Tiempos de Despacho de Mercancías se consolida como la principal herramienta de diagnóstico y seguimiento a las acciones de mejoramiento que coordina el Comité Temático para la Facilitación del Comercio, el cual lidera el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con apoyo del Departamento Nacional de Planeación, y del que hacen parte las demás autoridades de control y el sector privado.
Y además sirve de validador ante los organismos internacionales que hacen diferentes estudios sobre competitividad.
La DIAN continuará realizando estas mediciones de manera periódica, con el fin de brindar información sobre los procesos que demandan mayores tiempos y establecer conjuntamente estrategias que permitan aportar a la reducción de tiempos y costos en las operaciones de comercio exterior, y con ello al incremento de la competitividad de las empresas y del país.
