El Departamento Nacional de Planeación (DNP) fue galardonando con el premio ‘Gestión para Resultados en el Desarrollo 2015 (GpRD 2015)’ por la formulación del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un nuevo país’, que incorporó las bases para llevar a cabo un presupuesto orientado a resultados y promovió el enfoque del cierre de brechas regionales.

“Colombia recibe este primer premio como un estímulo adicional para continuar con las buenas prácticas de una gestión basada en resultados y, al mismo tiempo, aspira a que el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un nuevo país’ se constituya en inspiración a otros miembros de la comunidad internacional”, comentó el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Simón Gaviria Muñoz, al referirse al primer lugar en la categoría Planificación Estratégica.

El premio fue entregado en el marco del VIII Seminario de la Red de Gobiernos Subnacionales, celebrado este 7 y 8 de diciembre en Montevideo (Uruguay). De los 14 trabajos postulados de gobiernos nacionales y subnacionales (así se conocen a gobiernos locales, como departamentales, municipales o cualquier otra subdivisión del orden nacional), se eligió una terna finalista. Junto al DNP, los finalistas fueron sus pares de Argentina y Costa Rica.

“Los objetivos de este seminario son compartir e intercambiar experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas entre los gobiernos, y adquirir o profundizar los conocimientos técnicos a cargo de expertos en la región en temas vinculados con GpRD”, explicó Roberto García López, Secretario Ejecutivo de la Red de Gobiernos Subnacionales de la Comunidad de Profesionales y Expertos de América Latina y el Caribe en Gestión para Resultados en el Desarrollo (Coplac-GpRD).

Gaviria Muñoz recordó que el Departamento Nacional de Planeación (DNP) se planteó como objetivo elaborar un Plan Nacional de Desarrollo (PND) y un presupuesto plurianual para el periodo 2014–2018 con mayor incidencia en la gestión para resultados en el desarrollo.

EL ABC DEL PREMIO GpRD 2015:

Ø El premio es la primera vez que se entrega y lo organiza la Comunidad de Profesionales y Expertos de América Latina y el Caribe en Gestión para Resultados en el Desarrollo (Coplac-GpRD).

Ø La formulación del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un nuevo país’, presentada por el DNP, se enfrentó a 13 propuestas adicionales de países latinoamericanos y del Caribe, en la categoría de planeación estratégica.

Ø Entre las 14 postulaciones se escogió una terna finalista. Argentina y Costa Rica eran los otros dos finalistas. Y de allí salió el trabajo ganador.

Ø El premio lo entregó el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el panel evaluador está conformado por 9 jurados: seis del BID y tres externos especialistas en gestión para resultados en el desarrollo.

Ø El premio no entrega dinero sino el reconocimiento a un esfuerzo de buenas prácticas en gestión basada en resultados. Se entrega una placa en vidrio y un certificado.

Ø Andrés Salazar, asesor de la Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, fue la persona designada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) para recibir el premio en Montevideo.

EL ABC DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018:

ü El DNP de Colombia se planteó como objetivo elaborar un Plan Nacional de Desarrollo (PND) y un presupuesto plurianual para el periodo 2014–2018 con mayor incidencia en la gestión para resultados en el desarrollo.

ü Los tres pilares son: “Colombia en paz”, “Colombia equitativa y sin pobreza extrema”, y “Colombia la más educada”, entendiendo que conforman un circulo virtuoso.

ü Sus tres objetivos específicos son: 1. Estructurar un enfoque de gestión para resultados centrado en el cierre de las principales brechas socio-económicas; 2. Orientar toda la planeación y la inversión pública plurianual hacia el logro de metas concretas y medibles, a través de una estructura escalonable de resultados finales e intermedios; 3. Incorporar un enfoque de presupuesto plurianual orientado a resultados a partir de una estructura programática del gasto y marcos de resultados técnicamente definidos.

ü Las actividades desarrolladas para la elaboración y la divulgación del PND 2014 – 2018 se adelantaron entre el primero de enero de 2014, cuando empezaron las mesas de discusión al interior del DNP, y el 9 de junio de 2015, cuando se publicó la Ley de aprobación del PND.

ü Metodología: El PND ‘Todos por un nuevo país’ es el primer Plan de Desarrollo de Colombia que se formuló con un enfoque en la planificación por resultados, buscando desde su construcción el logro de resultados concretos orientados hacia la visión de país formulado por el nuevo Presidente.

LAS OCHO FASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:

Para lograr el objetivo planteado, el DNP repartió las actividades principales de trabajo en ocho fases:

1. Discusiones internas y preparación del diagnóstico (Ene/2014-Jul/2014): El DNP adelantó mesas de trabajo internas y ejercicios de diagnóstico de las políticas públicas nacionales y subnacionales, tomando en cuenta los avances del país en el periodo del PND 2010 – 2014.

2. Elaboración de los lineamientos metodológicos (Ago/2014): El DNP preparó los lineamientos técnicos para la elaboración de las bases del PND, detallando los roles de cada actor, así como las metodologías para estructurar cada capítulo del PND (diagnóstico, visión y objetivos, estrategias y metas). Las Direcciones Técnicas del DNP actuaron como enlaces con las entidades del nivel nacional y subnacional.

3. Preparación de las bases del PND (Ago/2014-Ene/2015): El DNP, teniendo en cuenta el plan de gobierno del Presidente entrante y las buenas prácticas de planificación estratégica, propuso una estructura para materializar la visión del gobierno en las bases del PND y preparó el contenido del mismo, a través de un ejercicio interno contando con el apoyo de los principales actores del Gobierno nacional y subnacional.

4. Articulación con el presupuesto (Dic/2014-Mar/2015): El DNP desarrolló un aplicativo para vincular los principales proyectos de inversión a los objetivos y estrategias del PND en el marco del Plan Plurianual de Inversiones (PPI), integrando todas las fuentes de financiación.

5. Participación ciudadana (Sep/2014-Feb/2015): Paralelamente, el DNP lideró un proceso de consulta con los diferentes agentes involucrados, logrando un salto cualitativo y cuantitativo en el nivel de participación de la ciudadanía para la construcción del plan de desarrollo. Se logró la participación activa de los grupos étnicos del país (mesas de trabajo con representantes de las comunidades indígenas, afrodescendientes y pueblo rom), de la ciudadanía y de la sociedad civil (academia, ONGs, sector privado y representantes del Consejo Nacional de Planeación-CNP), y de actores locales de todos los departamentos.

6. Elaboración del articulado (Dic/2014-Feb/2015): Una vez fue entregada la primera versión de las bases del PND al CNP para su revisión y comentarios, el DNP, junto con el Ministerio de Hacienda, inició el proceso de elaboración del articulado del Plan (proyecto de Ley).

7. Participación política (Mar-Jun/2015): El PND “Todos por un Nuevo País” (bases, articulado y PPI) fue aprobado por el Congreso después de debates en las dos cámaras.

8. Divulgación (Sep/2014-Jun/2015): La construcción del PND se acompañó de una campaña de divulgación en los medios nacionales y locales (radio, televisión, prensa escrita) a lo largo de su preparación, discusión en el Congreso y luego de su aprobación. Además, la información relativa al PND es de carácter público y es accesible por todos los interesados en la página web del DNP.