Dineros perdidos en montaje de REFICAR superan los recursos que se busca recaudar con la Reforma Tributaria
Según la Contraloría General de la República, la megaobra tenía un costo inicial de 4 mil millones de dólares y resultó valiendo 8 mil millones de dólares.
El daño fiscal causado en la ejecución del proyecto asciende a 8,5 billones de pesos colombianos, esto es, 2 mil 870 millones de dólares.
“Fue una danza de millones de dólares que escandaliza”, afirmó el jefe del organismo de control Edgardo Maya villazón, quien además denunció que lo que se construía en el día, lo destruían en la noche.
El sólo daño fiscal de Reficar asciende a 2 mil 942 millones de dólares, unos 8,5 billones de pesos.
Mientras tanto, el lucro cesante asciende a mil 936 millones de dólares, o sea, 5,64 billones de pesos, que corresponden a los 27 meses de demoras en la entrega del proyecto.
Otros sobrecostos corresponden al pago de servicios de transporte, que nunca se utilizaron. Suman $724,5 millones (US$241 millones).
En el alquiler de los baños portátiles, por cada batería, se cancelaron $880.052 (US$293) para 2.011, valor que fue modificado hasta llegar a $640.388 (US$213,2) en 2015.
En el alquiler de grúas hidráulicas, subcontratado por CB&I, el daño fiscal fue de $37.855 millones (US$12 millones).
En llamadas telefónicas y consumos de minibar no justificados, se gastaron 7.947 dólares.
De acuerdo con el informe de 233 páginas de la Contraloría por costos administrativos hubo un exceso no justificado de 10.085 millones de pesos.
En la moderna planta de Coquización de la refinería, los sobrecostos sumaron 6.313 millones de pesos.
Por anticipos, por ejemplo, se encontraron “gestiones fiscales antieconómicos” por 41.894 millones de pesos.
Otros 13 mil 260 millones de pesos correponden a gastos no justificados.
En maquinaria ociosa los sobrecostos llegaron a 31,82 millones de pesos.
De acuerdo con la auditoria adelantada por la Contraloria, el daño fiscal de la EPS Saludcoop, que fue de 1,4 billones de pesos, es seis veces menor a la cifra que arrojan los 36 hallazgos fiscales hechos en la Refinería de Cartagena.
Los hallazgos fiscales equivalen a 1,7 veces lo que pretende recaudar el gobierno nacional con la reforma tributaria.
En total, la Contraloría revisó 177 subcontratos y encontró que de los US$2.879 millones de hallazgos fiscales, unos US$943 millones (32%) corresponden a posibles irregularidades en contratación.
En resumen, el proyecto tiene hoy un valor presente negativo de US$9.213 millones, como consecuencia de sus adiciones presupuestales y la destrucción de rentabilidad esperada. El presupuesto inicial era de US$3.777 millones y el valor ejecutado llegó a US$8.016 millones.
Además, con las adiciones presupuestales, se modificó una tasa de rentabilidad esperada de 16,10% a una de 4,35%, que está por debajo de la deuda del proyecto (5,5%).
El contralor Maya Villazón dijo que espera rescatar los multimillonarios recursos en el juicio de responsabilidad fiscal iniciados contra los responsables, esto es, los directivos de la firma estadounidense Chicago Bridge & Iron Company (CB&I).
ECOPETROL PRESENTA DISCULPAS
Frente a estas nuevas revelaciones de la Contraloría, el presidente de Ecopetrol, Juan Carlos Echeverry emitió un comunicado en el cual «lamenta lo sucedido y presenta disculpas públicas por los retrasos y sobrecostos derivados de la actuación de los contratistas».
Este es su texto integral:
Para el efecto, se entablaron las correspondientes demandas ante la Fiscalía General Colombiana y su similar de los Estados Unidos.
Una premisa crítica de los proyectos en Ecopetrol es que se completen en el tiempo y dentro del costo presupuestado. Dicha condición la incumplieron los contratistas responsables de la ampliación y modernización de la Refinería de Cartagena (Reficar) y los contratistas originales responsables de la planta de producción de etanol en los Llanos Orientales (Bioenergy).
El Grupo Ecopetrol, de cara al país, lamenta lo sucedido y presenta disculpas públicas por los retrasos y sobrecostos derivados de la actuación de los contratistas.
Somos los primeros interesados en que se conozca toda la verdad. Por eso, las empresas del Grupo colaboran de manera activa en las gestiones que realizan los organismos de control sobre lo sucedido en la construcción de las plantas.
No nos hemos cruzado de brazos. Distintas instancias del Grupo Ecopetrol, incluyendo las juntas directivas de Ecopetrol, Reficar y Bioenergy, han manifestado su rechazo sobre los sobrecostos y los retrasos en los cronogramas de los proyectos. A lo largo del tiempo, el Grupo Ecopetrol ha tomado medidas para identificar y abordar los problemas derivados de estos incumplimientos.
Con el propósito de que cada proyecto cumpla los tiempos y costos presupuestados, al interior de Ecopetrol se han implementado procesos más rigurosos de aprobación, planeación y ejecución de nuevos proyectos. Se creó una nueva vicepresidencia encargada de garantizar estándares técnicos internacionales de ingeniería y proyectos; se creó otra vicepresidencia encargada de velar por la ética, la transparencia y el cumplimiento; se adoptó una estricta evaluación y disciplina financiera; y se transformó por completo el modelo de abastecimiento y compras.
Además, con el fin de recuperar los sobrecostos y los daños causados, comenzamos procedimientos de arbitraje internacional en contra de las empresas contratistas que fallaron en realizar una apropiada planeación, ingeniería, ejecución y construcción de las obras, entre otros aspectos.
Nuestra prioridad ha sido poner en funcionamiento los dos proyectos y estos esfuerzos han dado resultados. La nueva refinería de Cartagena inició la carga de crudo en octubre de 2015, en la actualidad procesa cerca de 150 mil barriles por día de crudo, y sus 34 unidades se encuentran en un periodo de estabilización, propio del proceso estándar de puesta en marcha de nuevas refinerías.
La planta de etanol de Bioenergy, en Puerto López, Meta, ya realizó molienda de caña y generación de vapor, y está en proceso de producir el primer barril de etanol.
En el Grupo Ecopetrol, más de nueve mil personas trabajan todos los días para innovar y generar ideas para el bienestar de los colombianos, así como para aportar recursos al Gobierno Nacional y a las regiones, y dar un retorno positivo a nuestros accionistas.
En nuestras refinerías invertimos y aplicamos tecnología y conocimiento para producir combustibles limpios que nos permitan a todos respirar un mejor aire.
Hemos trabajado sin descanso para mantener su confianza y seguiremos haciéndolo para que los accionistas y todos los colombianos, dueños del Grupo Empresarial Ecopetrol, se sientan orgullosos de su empresa, la primera de Colombia.
Juan Carlos Echeverry
Presidente de Ecopetrol S.A.
