Economía

Contraloria: Crece en forma alarmante el desangre del presupuesto por pago de demandas contra el Estado

–La problemática de las demandas contra el Estado, en el Sector Defensa, Justicia y Seguridad se sigue agravando, en razón a los millonarios intereses moratorios que se deben reconocer al momento de las condenas, que en la vigencia 2017 ascendieron a $191.887 millones, correspondiente al 44% del total pagado ($624.304 millones).

A

sí lo revela un estudio sobre el tema que realizó la Contraloría General de la República y se dio a conocer en un Conversatorio convocado por la Contraloría Delegada para este Sector.

Al revisar por entidades, el Ministerio de Defensa realizó pagos por $230.776 millones (37% del sector); en segundo lugar, se encuentra la Policía Nacional con $118.557 millones (19%), en el tercero la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares – CREMIL con $68.034 millones (11%) y en cuarto lugar el Consejo Superior de la Judicatura con $61.223 millones (10%).

Y evaluando en detalle la desagregación de los intereses moratorios pagados, se estableció que el Ministerio de Defensa pagó $97.732 millones (73% del capital), la Policía Nacional $40.986 millones (52% del capital) y el Consejo Superior de la Judicatura $17.450 millones (42% del capital).

En el caso del Ministerio de Defensa, por cada $100 millones pagados por condenas, pagó $73 millones adicionales por concepto de intereses moratorios.

Mientras tanto, en la Policía Nacional este pago adicional fue de $52 millones por cada $100 millones de condena, revela un estudio publicado en el más reciente Boletín Macro Sectorial de la CGR.

El panorama para 2018
A diciembre 31 de 2017, las entidades del Sector Defensa, Justicia y Seguridad dejaron sentencias y conciliaciones pendientes de pago por $5,4 billones, mientras que los recursos apropiados para todas las entidades del Presupuesto General de la Nación fueron de $919.273 millones, equivalente al 17% de lo adeudado sólo por las entidades del sector, lo que lleva a que cada día se incrementen los intereses de mora.

Prueba del grave problema que implica las apropiaciones presupuestales por debajo del monto de las sentencias y conciliaciones ejecutoriadas, se evidencia con la desagregación del déficit acumulado, donde de los $5,4 billones[5] pendientes de pago en el Sector, $1,8 billones corresponden a intereses moratorios.

Esto equivale a que por cada $100 millones que deben cancelarse por concepto del fallos o acuerdos conciliatorios, se deben pagar $50 millones adicionales por concepto de intereses moratorios, proporción que se irá incrementando en la medida que aumenten los montos pendientes de pago.

Demandas con pretensiones económicas de $4.690 millones
De acuerdo con el análisis realizado sobre demandas contra el Estado que realizó la Contraloría Delegada para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad, en la vigencia 2017, el valor total de las pretensiones económicas registradas contablemente por las entidades públicas de los órdenes nacional y territorial ascendió a $4.690 billones[6], que se distribuyeron en 99% ($4.642,3 billones) para el orden nacional y 1% ($47,9 billones) para el orden territorial.

En el orden nacional, de acuerdo con la sectorización establecida por la CGR[7], se observa que el sector que tiene mayores pretensiones en contra es Social con $3.041 billones, seguido por Defensa, Justicia y Seguridad con $1.220 billones, Gestión Pública con $174,8 billones y Minas con $80,8 billones.

En cuanto a las entidades más demandadas, el primer lugar lo ocupa el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS) con $3.019,1 billones,[8] seguido por el Ministerio de Ministerio de Defensa con $626,1 billones y la Policía Nacional con $525,6 billones.

Recursos insuficientes para cubrir condenas
La CGR también evidenció que el presupuesto ejecutado[9] en 2017 por las entidades del orden nacional, por concepto de sentencias ejecutoriadas y conciliaciones, fue de $851.250 millones, una cifra menor a la ejecutada en 2016 ($1,4 billones). Y para 2018 la apropiación fue de $919.273 millones.

Lo anterior como consecuencia de que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público destinó menores recursos, los cuales resultaron insuficientes para cubrir estas obligaciones, llevando a que se incrementen los montos por concepto de intereses moratorios.

Dentro de las diez entidades que tuvieron mayor ejecución de recursos en 2017, siete pertenecen al sector Defensa, Justicia y Seguridad[10]; con ejecución de $584.606 millones (69% del total).

Así mismo, se observó que en el periodo 2003-2017 las entidades del Presupuesto General de la Nación ejecutaron un total de $12,5 billones por concepto de sentencias y conciliaciones[11], de los cuales el sector Defensa, Justicia y Seguridad, fue el de mayor ejecución con 75% ($9,4 billones), seguido por el sector de Infraestructura con 10% ($1,3 billones).

Para el mismo periodo, dentro de las diez entidades con más recursos ejecutados en el periodo 2003-2017 por el mismo concepto, siete corresponden al sector Defensa, Justicia y Seguridad, donde se destacan el Ministerio de Defensa con $3,9 billones (31%) y la Policía Nacional con $2 billones (16%).