–Una exhortación al régimen de Nicolas Maduro a que facilite el ingreso de ayuda humanitaria para la población venezolana que está enfrentando una grave crisis social, hicieron Colombia y otros 10 países de América Latina al término de una cumbre realizada en la ciudad ecuatoriana de Quito.

Colombia, Argentina, Brasil, Ecuador, Costa Rica, Chile, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay, acordaron también flexibilizar las medidas de ingreso a los migrantes venezolanos y entre ellas, determinaron aceptar documentos de identidad vencidos para fines migratorios.

De igual modo, solicitaron al gobierno de Maduro que facilite la obtención de los documentos de identidad para sus ciudadanos y de esta manera permitir un tránsito ordenado de migrantes.

En el documento, de 18 puntos, titulado «Declaración de Quito sobre Movilidad Humana de ciudadanos venezolanos», los países firmantes anuncian que trabajarán conjuntamente «para sensibilizar a los gobiernos de potenciales países donantes y a los organismos internacionales especializados, sobre la necesidad de fortalecer el apoyo financiero a los países de la región para atender a los migrantes venezolanos, especialmente a los países que reciben el mayor número de migrantes como son Colombia, Ecuador y Perú».

“La Declaración se constituye en un hito porque se ha conformado un grupo informal de países que están trabajando y han demostrado su voluntad por brindar su cooperación, aportar con ideas con acciones muy concretas para solucionar el tema de la migración masiva e inusual de ciudadanos venezolanos en la región. El gobierno del Ecuador se siente muy complacido por haber sido sede de esta primera reunión”, destacó el viceministro ecuatoriano de Movilidad Humana, Santiago Chávez.

El texto del documento, el cual no fue firmado por Bolivia y República Dominicana, que contiene los principales temas relacionados con la preocupación expresada por los estados y gobiernos con relación a la problemática de carácter humanitaria que registra Venezuela, es el siguiente:

Declaración de Quito sobre Movilidad Humana de ciudadanos venezolanos en la Región

Los representantes de los Gobiernos de la República Argentina, República Federativa del Brasil, República de Chile, República de Colombia, República de Costa Rica, República del Ecuador, Estados Unidos Mexicanos, República de Panamá, República del Paraguay, República del Perú y República Oriental del Uruguay, reunidos en la ciudad de Quito, los días 3 y 4 de septiembre de 2018, con el objeto de intercambiar información y buenas prácticas con miras a articular una coordinación regional con respecto a la crisis migratoria de ciudadanos venezolanos en la región, acuerdan:

1. Destacar los esfuerzos emprendidos por los Gobiernos de la región para acoger adecuadamente a los ciudadanos venezolanos en situación de movilidad humana, especialmente a aquellos en condición de vulnerabilidad, como niñas, niños y adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y personas aquejadas por enfermedades graves, entre otros.

2. Continuar trabajando de manera individual y cooperar según cada país lo estime adecuado y oportuno, con la provisión de asistencia humanitaria; acceso a mecanismos de permanencia regular, incluyendo la consideración de procesos de regularización migratoria; combate a la trata de personas y al tráfico ilícito de migrantes; lucha contra la violencia sexual y de género; protección infantil; rechazo a la discriminación y la xenofobia; acceso a los procedimientos para la determinación de la condición de refugiado; y, en general, continuar trabajando en la implementación de políticas públicas destinadas a proteger los derechos humanos de todos los migrantes en sus respectivos países, en concordancia con las legislaciones nacionales y los instrumentos internacionales y regionales aplicables.

3. Reconocer la importancia de la cooperación técnica y financiera proporcionada por los Estados cooperantes y/o los Organismos Internacionales especializados, según corresponda, para atender en los espacios nacionales de cada Estado los flujos migratorios extraordinarios y crecientes de los ciudadanos venezolanos en la región.

4. Urgir a que dicha cooperación y recursos se incrementen sustancialmente, de acuerdo a los requerimientos del volumen de personas que han emigrado desde Venezuela hacia otros países de la región, y se dirijan a los sectores priorizados por cada Estado, a fin de que éstos puedan incrementar sus acciones y programas hacia la regularización migratoria.

5. Exhortar al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela para que tome de manera urgente y prioritaria las medidas necesarias para la provisión oportuna de documentos de identidad y de viaje de sus nacionales, como cédulas de identidad, pasaportes, partidas de nacimiento, partidas de matrimonio y certificados de antecedentes penales, así como de las apostillas y legalizaciones que fueran requeridas por sus ciudadanos en vista de que la carencia de tales documentos ha generado: limitaciones al derecho a la libre circulación y movilidad; dificultades en los procedimientos migratorios; impedimentos a la circulación extra regional; afectaciones a la inserción social y económica en los países de acogida; y, por el contrario, ha incentivado la migración irregular.

6. De acuerdo con la legislación nacional de cada país, acoger los documentos de viaje vencidos como documentos de identidad de los ciudadanos venezolanos para fines migratorios.

7. Establecer un programa regional, con el apoyo del Sistema de Naciones Unidas, particularmente la Organización Internacional para las Migraciones – OIM, para el intercambio oportuno, a través de las instancias nacionales competentes, de información pertinente de migrantes venezolanos, tendiente a prestar la ayuda humanitaria y lograr una migración ordenada y segura.

8. Disponer que los Estados de la región coordinen esfuerzos a través de la Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), y otros organismos internacionales, a fin de combatir la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, dentro del flujo migratorio de ciudadanos venezolanos y de conformidad con las disposiciones de los instrumentos internacionales pertinentes.

9. Ratificar el compromiso de los Estados de la región de conformidad con la disponibilidad de recursos públicos, la realidad económica, la normativa interna y las posibilidades de cada país de acogida, de proveer a los ciudadanos venezolanos en situación de movilidad humana, el acceso a los servicios de salud y educación públicas y a las oportunidades en el mercado laboral. Asimismo, se garantiza el acceso a los sistemas de justicia.

10. Reconocer que un volumen considerable de migración pendular y en tránsito, requiere del apoyo y la cooperación regional para el fortalecimiento de medidas para Colombia, dada su condición limítrofe con Venezuela, así como para Ecuador y Perú, dado que se genera un corredor migratorio hacia esos dos países.

11. De encontrarlo necesario, fortalecer la normativa jurídica – legal, reglamentaria y administrativa- de los Estados de la región, a fin de optimizar las políticas diseñadas para promover y respetar los derechos de los migrantes venezolanos en los países de tránsito y acogida.

12. Ratificar los compromisos de los Estados de la región respecto a la lucha coordinada contra la discriminación, la intolerancia y la xenofobia e implementar, en la medida de lo posible para cada país, iniciativas y esfuerzos estatales, individuales y/o conjuntos, en dicho sentido.

13. Reiteran su preocupación por el grave deterioro de la situación interna que provoca la migración masiva de venezolanos, abordada en esta reunión, y hacen un llamado a la apertura de un mecanismo de asistencia humanitaria que permita descomprimir la crítica situación, brindando atención inmediata en origen a los ciudadanos afectados.

14. Los Estados concuerdan en cooperar mutuamente para atender a sus nacionales y exhortan al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela para que acepte la cooperación de los gobiernos de la región y de los organismos internacionales, con el fin de atender la situación de sus respectivas comunidades establecidas en Venezuela.

15. Convenir en la realización de una nueva Reunión sobre Movilidad Humana, enfocada en la crítica situación de los flujos migratorios extraordinarios y crecientes de los ciudadanos venezolanos, en principio, para la segunda semana de noviembre, en la ciudad de Quito, para dar seguimiento a los compromisos consignados en la presente Declaración.

16. Fortalecer el rol de la CAN y del MERCOSUR para abordar, de manera integral y articulada, el flujo masivo de nacionales venezolanos y que permita adoptar acciones inmediatas para atender esta crisis migratoria de carácter humanitario. Igualmente, en los ámbitos de la Conferencia Regional de Migraciones, y la Conferencia Sudamericana de Migraciones.

17. Agradecer la participación de todos los Organismos Internacionales presentes en esta Reunión Regional.

18. Agradecer especialmente al Gobierno de la República del Ecuador por la oportuna convocatoria de la reunión y la hospitalidad durante esta jornada de trabajo.

Quito, 4 de septiembre de 2018.

El viceministro ecuatoriano de Movilidad Humana, Santiago Chávez informó, además, que el país se ha ofrecido como sede para una segunda reunión, a llevarse a cabo la segunda semana de noviembre, a fin de dar seguimiento a los acuerdos y evaluar otras acciones que se puedan articular.

“Esta iniciativa del canciller Valencia (José) ha sido exitosa, gracias a la cooperación y comprensión que existe en los gobiernos de los países de la región. Continuaremos trabajando estrechamente a efecto de coordinar de mejor manera las acciones conducentes a darle continuidad a este tema y a cumplir con los compromisos contenidos en la Declaración de Quito”.

Así mismo, a propósito de la reunión extraordinaria de la OEA, que se desarrolla este miércoles en Washington, considera que si bien es un encuentro de carácter más político, afirmó que los insumos que se han generado en la reunión de Quito, serán de importancia para este espacio y en otros foros. Es el caso de la Conferencia Sudamericana de Migraciones, a desarrollarse el 26 y 27 de septiembre en Santiago de Chile.

Por su parte, el jefe de la misión de Perú, Enrique Bustamante, manifestó que existe coincidencia entre las delegaciones respecto a la capacidad de los estados para afrontar la migración masiva venezolana en la región, frente a los requerimientos públicos. Es por ello que dijo se ha invocado a los estados cooperantes y organismos internacionales puedan incrementar la ayuda técnica y financiera para asistir directamente a los nacionales venezolanos y fortalecer los servicios públicos que los estados brindan en los territorios.

Por su parte, el representante del gobierno de Chile, Raúl Sanhueza, resaltó la importancia de la Declaración de Quito. “Establece instancias de coordinación en protección de los grupos que están afectados. Venezuela está viviendo una crisis institucional que ha ocasionado que nosotros vivamos una crisis migratoria y que provoca que los 2.5 millones de venezolanos que se están desplazando vivan una crisis humanitaria. Esos son los conceptos en los cuales nos hemos movido”.

En base al documento aprobado, afirmó que se trabajará en los mecanismos de identificación que beneficie a los ciudadanos venezolanos, especialmente a los menores de edad que circulan solamente con certificado de nacimiento. “Ellos tienen un derecho a la identidad”.

Así mismo, dijo que otro punto del documento es el reconocimiento de ciertos países de “primera línea” que están recibiendo el mayor impacto de la migración venezolana y que requieren la colaboración de las naciones con menor impacto. Sería el caso de Colombia, Venezuela y Perú, para lo cual la declaración se refiere a ese punto. Sin embargo, el viceministro Chávez el tema va más allá, la idea es aunar esfuerzos y lograr la cooperación internacional, especialmente del sistema de Naciones Unidas, OIM y ACNUR, y otros organismos con el Banco Mundial, Banco Interamericano (BID); Corporación Andina de Fomento (CAF).

En ese sentido, complementariamente contempla la reactivación de organismos como la Comunidad Andina (CAN) y el Mercosur. “Les estamos pidiendo que adopten un rol específico en este tema migratorio, que asuman su liderazgo en este asunto”, aseveró el viceministro de Ecuador.