–Un grupo de 34 legisladores estadounidenses envió una carta el fin de semana al secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, pidiéndole a través suyo al presidente Joe Biden que respalde las políticas del presidente colombiano Gustavo Petro.

Además del respaldo a la ‘paz total’, propuesta por el mandatario, solicitan a Biden flexibilizar la extradición para favorecer las negociaciones de paz y considerar la participación de Estados Unidos en los diálogos con el llamado ejército de liberación nacional, Eln.

El gobierno de EEUU «debe aprovechar la oportunidad histórica para avanzar en los pasos para consolidar la paz y avanzar hacia una democracia que brinde resultados para sectores más amplios y diversos de la población colombiana», precisa la misiva firmada por lista 34 legisladores, encabezada por los representantes James McGovern y Mark Pocan.

Otras de las peticiones de los legisladores están relacionadas con seguir apoyando la implementación del acuerdo de paz y aumentar la ayuda para Colombia, incluida en el presupuesto del próximo año.

La misiva también señala que el gobierno de Biden debe «apoyar los objetivos del nuevo gobierno» relacionados con el cambio climático y el calentamiento global, la migración, la lucha contra la corrupción, la inclusión racial y social, y la promoción de los derechos humanos.

Estos son los términos de la comunicación:

-Escribimos para elogiar el rápido ritmo de compromiso de la Administración Biden con el nuevo gobierno del presidente Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez en Colombia y resaltar las áreas de participación de los EE. UU. en asuntos que benefician mutuamente a los colombianos y Gente americana. Agradecemos las acciones realizadas durante su visita de octubre a Colombia y las numerosas reuniones y debates, públicos y privados, en los que usted y su delegación participaron durante ese tiempo. Anticipamos ver estos compromisos reflejados en mayores recursos y propuestas concretas en la Propuesta de Presupuesto del Año Fiscal 2024 del Presidente.

El gobierno de EE. UU. debe aprovechar la oportunidad histórica para avanzar pasos para consolidar la paz y avanzar hacia una democracia que brinde resultados para más amplios y más diversos sectores del pueblo colombiano.

Estados Unidos debe encontrar maneras de apoyar la nueva Los objetivos declarados del gobierno para abordar el cambio climático, combatir la corrupción, promover la discriminación racial y la inclusión social y la promoción de los derechos humanos, todos ellos elementos centrales del Presidente la política exterior de Biden, y que también enfatizó en octubre.

Le instamos a que considere las siguientes áreas como prioridades para la atención de las políticas de EE. UU. y recursos:

Implementación del Acuerdo de Paz de 2016

Aplaudimos el apoyo de la Administración Biden al histórico Acuerdo de Paz de 2016, y alentamos al Departamento de Estado y a la USAID a utilizar el compromiso del nuevo gobierno para implementar completamente el acuerdo como una oportunidad para aumentar la inversión y revitalizar áreas de implementación débil.

Reforma rural. Estados Unidos debería aumentar su apoyo a la “amplia reforma rural” del acuerdo de paz, un esfuerzo ambicioso y esencial para construir la presencia de un estado que funcione, que gobierne territorios históricamente abandonados. La falta de presencia estatal y de estado de derecho subyace a la persistencia de grupos armados, cultivos ilícitos y otras actividades ilegales en Colombia.

Las soluciones se encuentran en el primer capítulo del acuerdo de paz de 2016, que compromete al gobierno colombiano a involucrar y brindar beneficios a grupos históricamente excluidos, incluidos afrodescendientes, indígenas comunidades, agricultores pobres, mujeres y personas LGBTQ+.

Durante un período de 15 años, Colombia debería estar gastando el equivalente a aproximadamente el 1 por ciento de su PIB en un proceso consultivo por etapas esfuerzo por llevar la presencia de todo el estado a 170 municipios históricamente abandonados.

Nosotros debemos alentar al Departamento de Estado y a la USAID a continuar participando en estas iniciativas con el nuevo gobierno y proporcionar mayores recursos de los Estados Unidos.

Capítulo Étnico. Muchos de nosotros hemos sido especialmente firmes partidarios del Capítulo Étnico del acuerdo de paz. Encontramos particularmente significativa su posición con el vicepresidente Márquez, la primer vicepresidente afrocolombiano de Colombia, en el Museo Fragmentos para firmar conjuntamente un acuerdo para que Estados Unidos sea el primer acompañante internacional del Capítulo Étnico de el Acuerdo de Paz.

Apoyamos firmemente tal participación y compromiso de alto nivel en el protección de los derechos territoriales individuales y colectivos de afrocolombianos, palenqueros, raizales y pueblos indígenas y esperamos ver cómo este acuerdo se traduce en una mayor recursos estadounidenses y programas concretos sobre el terreno en los próximos meses.

La colaboración colombiana que se puede fortalecer incluye el avance de la ley 70 de 1993 del Negro comunidades, el proceso de consulta previa, fortaleciendo los esfuerzos de las comunidades étnicas para proteger el medio ambiente y abordar los impactos negativos del cambio climático.

El Plan de Acción (CAPREE) debe revitalizarse y complementar las políticas y programas de EE. UU. designado para las comunidades étnicas.

Justicia transicional. La llegada de un gobierno más solidario con los acuerdos de paz. El sistema de justicia transicional ofrece a la Administración Biden una oportunidad importante, a través del fortalecimiento de la financiación y el apoyo diplomático, para ayudar a Colombia a lograr la rendición de cuentas por los delitos que todas las partes cometieron durante casi 50 años de conflicto.

La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) se encuentra en un momento clave, asumiendo nuevos y ambiciosos “macro-casos” mientras se prepara para dictar su primeras frases.

La labor de la Unidad de Búsqueda de Desaparecidos, aunque carente de recursos, ha sido ayudar a miles de familias de víctimas del conflicto a lograr el cierre y merece un mayor apoyo de los Estados Unidos. La Comisión de la Verdad, después de haber publicado miles de páginas de impactantes hallazgos, ahora está completando su trabajo para comunicar esos hallazgos y recomendar medidas para garantizar la no repetición del conflicto.

El gobierno de los Estados Unidos debe aumentar los recursos para la trabajo de la JEP y la Unidad de Búsqueda de Desaparecidos. Debe apoyar la Verdad las recomendaciones de la Comisión y los esfuerzos para difundir sus conclusiones. Además, la administración Biden debe dar una respuesta rápida y respuesta positiva a la destacada labor de la Comisión de la Verdad y a las solicitudes de desclasificación de documentos de EE. UU. relacionados con abusos de derechos humanos y el papel de EE. UU. en el conflicto, incluidos documentos de las agencias de inteligencia estadounidenses.

Política de drogas. El Congreso se une en querer acabar con el narcotráfico en Colombia. Reconocemos que la Administración Biden ha comenzado a moverse con cautela en la dirección de desarrollar una estrategia global holística contra las drogas.

El nuevo gobierno en Bogotá ofrece un momento ideal para acelerar este cambio y hacer que la política antinarcóticos sea más eficaz. Esto podría comenzar con dejando de medir el éxito según las “hectáreas” del año anterior y, en el contexto de reforma rural y presencia estatal, avanzando hacia una solución permanente a los casi cincuenta años de producción de drogas ilícitas. También incluye trabajar más intensamente y en cooperación con los pequeños agricultores de Colombia para reemplazar los cultivos de coca con medios de vida sostenibles, como se describe en el acuerdo de paz y mucho más estrechamente vinculado a los planes integrales de reforma rural del acuerdo.

Líderes sociales. El segundo capítulo del acuerdo de paz exige nuevas protecciones para los políticos participación. Sin embargo, los asesinatos de líderes sociales se dispararon tras la firma de los acuerdos de 2016.

Colombia sigue siendo uno de los países más peligrosos del mundo para ser defensor de derechos humanos o líder de la sociedad civil local. En 2021, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos recibió la alarmante cifra de 202 denuncias de defensores de derechos humanos asesinados, de las cuales pudo verificar 100. La Defensoría del Pueblo de Colombia (Defensoría) contó otro 136 asesinatos de este tipo durante los primeros 8 meses de 2022.

Instamos al Departamento de Estado y a la USAID, que han realizado inversiones cruciales en esfuerzos para proteger a los líderes sociales, trabajar con el nuevo gobierno para explorar nuevos y renovados esfuerzos de protección. Esto debería comenzar con ofrecer apoyo estratégico a los derechos humanos, al Plan de Emergencia de la comunidad para la Protección de Líderes Sociales, Defensores de Derechos Humanos y Firmantes del Acuerdo de Paz, que el gobierno colombiano ha comenzado a adoptar.

La innovadora sociedad civil de Colombia ha impulsado numerosos mecanismos únicos de protección y autoprotección que el gobierno de Petro está integrando en sus políticas. Éstas incluyen las medidas de protección colectiva para grupos étnicos (cimarrona y guardias indígenas) y acuerdos humanitarios regionales como el Acuerdo Humanitario.
Alentamos trabajar con el gobierno colombiano, actores internacionales y no gubernamentales para implementar estos enfoques innovadores para la protección de los líderes de la sociedad civil.

Colombia también debe aumentar la probabilidad de un castigo judicial rápido para quienes planifican, financian, ordenan y ejecutan amenazas y ataques contra líderes de la sociedad civil. Mejorando la trayectoria de la Unidad Especial para Desmantelar el Crimen Organizado y Sucesor del Paramilitar Grupos dentro de la Fiscalía General de Colombia (Fiscalía), que ya recibe EE.UU. apoyo, es una pieza vital para abordar, reducir y poner fin a estos crímenes contra los derechos humanos.

Estrategias de seguridad para enfrentar la corrupción y romper vínculos con actores violentos Los jueces, fiscales, investigadores y testigos protegidos de Colombia son fundamentales para cualquier esfuerzo por debilitar a los grupos armados y al crimen organizado. Incluso cuando los gobiernos colombianos anteriores han mataron o capturaron “objetivos de alto valor” en el bajo mundo criminal y de grupos armados, sus estructuras, o sus sucesores, han prosperado gracias a las relaciones con funcionarios corruptos en todos los niveles del gobierno, incluidas las fuerzas de seguridad.

El gobierno de Petro colocó a su figura judicial anticorrupción más conocida, el ex magistrado Iván Velásquez, al frente de su Ministerio de Defensa. Ha priorizado romper los vínculo corruptos entre el gobierno, las fuerzas de seguridad y el crimen organizado. Esto proporciona una experiencia sin precedentes oportunidad para los objetivos de seguridad de EE. UU. en Colombia y una rara oportunidad para apoyar el control civil de la formulación de políticas de seguridad y abordar los abusos persistentes dentro del ejército y la policía de Colombia.

Le instamos a proporcionar mayores recursos y apoyo técnico y político que fomentar reformas a las fuerzas armadas que respeten los derechos humanos, enfatizar la protección de los población en zonas aún en conflicto, y garantizar una fuerza de policía civil respetuosa de los derechos. Nosotros instamos además encarecidamente a que el Departamento de Estado tome la iniciativa con otros departamentos de EE. UU. y agencias, incluidos los Departamentos de Defensa y Justicia y las agencias de inteligencia de EE.UU para asegurar que Estados Unidos hable y actúe con una sola voz sobre estas reformas críticas de seguridad.

El proceso de paz del ELN. Así como recomendamos trabajar con el nuevo gobierno para implementar acuerdo de 2016 con las ex FARC, alentamos a la administración Biden a apoyar el Esfuerzo del gobierno de Petro para poner fin a 58 años de lucha con el Ejército Nacional de Liberación (ELN) en las negociaciones que se iniciaron el 4 de octubre, en Caracas, Venezuela.

El ELN anunció el restablecimiento de negociaciones luego de más de cuatro años de suspensión, con Cuba, Noruega y Venezuela como estados garantes. Estas conversaciones de paz merecen el apoyo político y técnico de Washington.

De los informes de noticias, es nuestro entendiendo que el gobierno de Petro hizo solicitudes específicas durante su visita de octubre en cómo Estados Unidos podría ayudar a apoyar y hacer avanzar estas negociaciones. Además, el 25 de noviembre, se se informó que las partes y los garantes se comunicaron a través de canales diplomáticos con el Estados Unidos busca medir la voluntad de Estados Unidos de participar en el proceso y enviar un mensaje especial enviado como lo hizo durante las negociaciones de Colombia con las FARC.

Le instamos a que dé a cada uno de estas solicitudes sean consideradas de manera justa y seria y proporcionen al gobierno colombiano una oportuna respuesta.

“Paz total.” El gobierno de Petro también propone negociar con otros grupos armados y grupos criminales en todo el país. Su marco de “paz total” negociaría sentencia reducciones—probablemente incluyendo la no extradición a los Estados Unidos—a cambio de desmovilización de sus estructuras, reparación a las víctimas, revelación de la verdad sobre su pasado acciones y redes de apoyo, y un mecanismo de justicia responsable.

Si bien es demasiado pronto para juzgar si existen garantías adecuadas de que varios grupos armados miembros de los grupos seguirán desmovilizados después de que concluyan las negociaciones, instamos al Departamento de Estado para considerar la flexibilidad en las extradiciones si la situación lo amerita.

El gobierno de Petro no se opone a la extradición, habiendo ya trasladado la custodia de varios colombianos imputados por los tribunales estadounidenses a los Estados Unidos, por lo que la flexibilidad que recomendamos está dentro de un contexto de desmovilización negociada y mecanismos de justicia.

También alentamos al Departamento de Estado a ofrecer apoyo político a los “acuerdos humanitarios” preliminares que comprometen a los grupos armados a respetar y salvaguardar los derechos y la integridad de los civiles no combatientes. Finalmente, destacamos que cualquier enfoque en la desmovilización de estos grupos armados actuales debe construir un estado integral presencia en sus territorios si una “paz total” es una solución duradera.
Refugiados y Migración.

Apoyamos y apreciamos la atención y el apoyo que ha brindado la Administración Biden a la actual crisis humanitaria y de refugiados en Venezuela, incluidos los que residen en Colombia. Damos la bienvenida al anuncio del 22 de septiembre de $376 millones más para abordar la crisis humanitaria dentro de Venezuela y la crisis de refugiados en los países vecinos.

Colombia sigue albergando al mayor número de refugiados venezolanos. Cerca de 2.5 millones de venezolanos se han radicado en Colombia. Nos complace que el presidente Petro haya anunció que continuará con las políticas de su antecesor de proporcionar 10 años de residencia protecciones, visas y servicios para refugiados venezolanos en Colombia. Sin embargo, estas políticas aún no han sido acompañados por suficiente apoyo económico o de otro tipo. Migrantes y refugiados sin dinero son vulnerables al tráfico y otras formas de explotación. Muchos no tienen más remedio que confiar en trabajo informal y son vulnerables al reclutamiento en grupos armados ilegales o pandillas callejeras.

Instamos al Departamento de Estado a continuar colaborando con las organizaciones colombianas relevantes agencias gubernamentales, internacionales y no gubernamentales y proporcionar fondos y otros asistencia para ciudadanos venezolanos que se integran a las comunidades donde se asientan y para esas comunidades de acogida. También recomendamos que EE. UU. anime al gobierno de Petro a mantener su intención declarada de no cumplir con ninguna solicitud del régimen venezolano de extraditar figuras de la oposición.

Finalmente, redoblar los esfuerzos por una solución política negociada para restaurar La democracia venezolana y el relajamiento de las sanciones estadounidenses que afectan negativamente a los venezolanos comunes facilitaría aún más el flujo de nuevos inmigrantes.

Cambio climático

El compromiso declarado del gobierno de Petro de luchar contra el cambio climático ofrece una nueva oportunidad para que la Administración Biden construya apoyo hemisférico para abordar este problema global desafío. Si el gobierno colombiano lo solicita, el gobierno de los EE. UU. puede proporcionar asistencia técnica apoyo para fortalecer la agencia ambiental de Colombia y expandir las energías renovables alternativas que se consultan plenamente con las comunidades a las que afectan.

Estados Unidos puede apoyar el trabajo con el sistema judicial de Colombia para romper los lazos corruptos entre el gobierno y los grupos criminales que resultan en delitos ambientales como la tala de bosques y la minería ilegal. Precaumos contra el apoyo a los planes militarizados que enviarían soldados para tratar a los pequeños agricultores como “enemigos” ambientales mientras se hace de la vista gorda ante los ataques a gran escala más conectados políticamente con deforestadores o industrias extractivas.

Subrayamos que ampliar la consulta con comunidades afectadas sobre proyectos extractivos y otros a gran escala y aumentar la protección para los activistas por los derechos ambientales y territoriales de Colombia son partes esenciales de la acción contra el cambio climático.

Este es un momento histórico para que Colombia aborde desafíos de larga data, muchos de ellos previsto en el acuerdo de paz de 2016 para el que Estados Unidos brindó un apoyo crucial. Muchas de Las necesidades pendientes de Colombia son urgentes, por eso no aconsejamos “paciencia”: el nuevo gobierno colombiano tendrá que moverse rápidamente.

Alentamos al Departamento de Estado a continuar su compromiso sólido, para ofrecer generoso apoyo económico y técnico ahora y en su año fiscal 2024 solicitud de presupuesto a las prioridades resaltadas aquí, y estar listo con una mano extendida como las oportunidades se presentan.

Gracias por su seria consideración de estas recomendaciones. Esperamos seguir trabajando juntos para promover las relaciones entre Estados Unidos y Colombia en los próximos meses.

Sincerely, (firman)

Member of Congress
James P. McGovern Mark Pocan
Barbara Lee Susan Wild
Henry C. “Hank” Johnson, Jr. Joaquin Castro
Raúl M. Grijalva Danny K. Davis
Alan Lowenthal Mark DeSaulnier
Member of Congress Member of Congress
Earl Blumenauer Ilhan Omar
Peter Welch Rashida Tlaib
Eleanor Holmes Norton Jan Schakowsky
Sylvia R. Garcia Mike Quigley
Lloyd Doggett Emanuel Cleaver, II
Kathy Castor Adriano Espaillat
Jesús G. “Chuy” García Linda T. Sánchez
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Nanette Diaz Barragán Veronica Escobar
Dwight Evans Alexandria Ocasio-Cortez
Cori Bush Frank Pallone, Jr.