El texto plantea que a pesar de que el sistema de salud colombiano presenta un desempeño sobresaliente en cobertura y protección financiera a la población en función de los recursos disponibles, también existen factores preocupantes. Por ello, el proyecto de ley plantea tres enfoques principales a mejorar:
• Fortalecer la gobernanza y rectoría de todo el sistema de salud.
• Propiciar un nuevo diálogo institucional basado en el respeto a la salud y la vida, entre los agentes y actores del sistema con especial énfasis en las áreas de más necesidad actualmente desatendidas; para garantizar su coordinación, eficiencia, desempeño en calidad y materializar así la dignidad humana en salud.
• Generar nuevas capacidades de planeación de los recursos físicos, financieros y de dignificación en la contratación del talento humano, con el objetivo de garantizar el acceso oportuno a los servicios y tecnologías en salud para toda la población, en el marco del goce efectivo del derecho fundamental a la salud, definido en la Ley Estatutaria de Salud 1751 de 2015.
“Nos unimos como sociedad civil con un grupo de expertos para desarrollar una alternativa de reforma a la salud que construya sobre lo construido y aborde los problemas del SGSSS, basada en la mejor evidencia disponible. Sin desconocer sus logros, pero también teniendo en cuenta los retos a los que miles de pacientes se enfrentan cada día para lograr acceder a servicios y tecnologías en salud. Queremos que este proyecto sea de todos los ciudadanos y por eso abrimos un canal para incluir comentarios, observaciones y adiciones; en general todos los aportes de la sociedad civil serán bienvenidos. Esta es la verdadera participación”, aseguró Denis Silva, vocero de Pacientes Colombia.
Puntos clave del Proyecto de Ley:
• El SGSSS deberá coordinarse con el resto de las políticas públicas que afectan o intervienen los determinantes sociales de la salud; deberá contar con los recursos adecuados y suficientes para asegurar progresivamente el acceso efectivo a todos los servicios y tecnologías, teniendo en cuenta indicadores de resultado en salud, así como asignación y/o definición de recursos con cargo a todas las carteras intervinientes.
• El Estado deberá garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud de las personas en condición de discapacidad, con enfermedades huérfanas y otros padecimientos de alto costo e impacto social y todos aquellos que por su condición hacen parte de los sujetos de especial protección constitucional.
• Se propone eliminar los Regímenes Contributivo y Subsidiado del SGSSS y crear el Régimen General de Salud, el cual agrupará a toda la población afiliada, sin ninguna diferenciación en términos de prestación, ni financiera.
• El SGSSS deberá contar con una estructura operativa y funcional encargada de la gestión integral del riesgo en salud de los individuos y la población.
• Cada agente gestor celebrará un contrato anual con la ADRES, mediante el cual esta le transferirá los recursos necesarios para la prestación de los servicios de salud a sus afiliados, y las demás obligaciones, con seguimiento de los recursos a través de la cadena.
• El SGSSS deberá contar con un sistema de información interoperable con los agentes gestores, con enfoque en grupos de riesgo y alertas tempranas sobre posibles interrupciones o fragmentaciones en la atención.
• Todas las atenciones en materia de promoción de la salud y la prevención primaria de la enfermedad serán gestionadas por las Entidades Territoriales de Salud, de orden Departamental y Distrital, para la población de su jurisdicción.
• El Gobierno implementará un plan para el fortalecimiento y dignificación en la contratación del talento humano en salud, promoviendo el acceso a formación de la mejor calidad posible.
• El Gobierno Nacional creará un programa de mejoramiento continuo de la infraestructura, dotación y tecnología hospitalaria de las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas. Este programa promoverá la conformación de alianzas público-privadas que apalanquen recursos financieros necesarios para este propósito.
• Para garantizar el acceso efectivo a servicios de salud en zonas rurales o de difícil acceso, el Gobierno Nacional reglamentará e implementará un programa financiero de subsidio a la oferta de servicios de salud, intra o extramurales, condicionado al cumplimiento de indicadores.
“Para Pacientes Colombia garantizar la participación ciudadana es una prioridad, por eso, a partir de la fecha y hasta el próximo 24 de enero el texto estará abierto a comentarios”, afirma Claudia Amaya, vocera del movimiento.
