–El presidente estadounidense, Donald Trump, la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, y el primer ministro groenlandés, Jens-Frederik Nielsen, firmaron este martes un acuerdo sobre seguridad. Según el texto suscrito, este Acuerdo facilitará la capacidad de las Partes para tomar cualquier medida necesaria o apropiada para llevar a cabo rápidamente sus respectivas responsabilidades conjuntas en Groenlandia, incluida la defensa del área del Tratado del Atlántico Norte, Groenlandia y el continente americano, respetando al mismo tiempo los intereses y proporcionando beneficios a la sociedad groenlandesa.

Las Partes apoyan un compromiso más fuerte de la OTAN en el Ártico, incluso en lo que respecta a la planificación, la presencia, los ejercicios y la recopilación conjunta de inteligencia, y harán el mejor uso de los procedimientos establecidos en los Acuerdos de Defensa, incluido el Acuerdo de Defensa de 1951 y el Acuerdo de Igaliku de 2004, modificados y complementados en el presente documento, para permitir lo siguiente:

1. Se permitirá a Estados Unidos modernizar y ampliar sus actividades en la Base Espacial Pituffik;

2. Se permitirá a los Estados Unidos establecer un Área de Defensa adicional en Narsarsuaq y Mestersvig de conformidad con las modalidades y detalles técnicos que acordarán mutuamente las Partes;

3. Estados Unidos puede establecer áreas de defensa adicionales en Groenlandia y fortalecer sus operaciones o instalaciones militares. Cualquiera de las Partes podrá identificar la necesidad de una nueva Área de Defensa para la defensa del área del Tratado del Atlántico Norte, Groenlandia y el continente americano. Dicha Parte proporcionará una propuesta que describa la ubicación, el alcance, el tamaño y los tipos de actividades del Área de Defensa propuesta, así como otras modalidades tales como medidas de mitigación, incluidas aquellas necesarias para tener en cuenta el Memorando de Entendimiento de 1991 y la Declaración Conjunta de 2004. Las Partes se reunirán inmediatamente para entablar consultas a través del Comité Permanente para decidir los detalles de implementación sobre la base de un acuerdo mutuo. Si no se llega a un acuerdo dentro de los 90 días en el Comité Permanente,Las consultas se intensificarán hasta el nivel de viceministro, seguido por el nivel de ministro;

4. Los Estados Unidos adjudicarán todos los contratos a empresas comerciales de bienes y servicios relacionados con el establecimiento, mantenimiento y servicio, incluidos, entre otros, proyectos de construcción y desmantelamiento, de Áreas de Defensa en Groenlandia a fuentes groenlandesas en la mayor medida posible, teniendo en cuenta las capacidades y viabilidad de dichas fuentes para implementar los contratos. Para asegurar contratos con fuentes groenlandesas, las Partes acuerdan actualizar las Notas Diplomáticas de 2020 en consecuencia.

5. Instalaciones militares no tripuladas: El Reino de Dinamarca, junto con Groenlandia, revisará las solicitudes para establecer instalaciones militares no tripuladas en Groenlandia fuera de las Áreas de Defensa mediante procedimientos acelerados de aprobación gubernamental. La solicitud incluirá una propuesta que describa la ubicación, el alcance, el tamaño y los tipos de actividades de la instalación militar no tripulada propuesta, así como otras modalidades tales como medidas de mitigación, incluidas las necesarias para tener en cuenta el Memorando de Entendimiento de 1991 y la Declaración Conjunta de 2004. El artículo IV (iv.) de este Acuerdo se aplicará al establecimiento, mantenimiento y servicio de dichas instalaciones militares no tripuladas.

6. Acceso, base y sobrevuelo militar de los Estados Unidos

En lo que respecta al acceso de los Estados Unidos al resto del territorio de Groenlandia (incluidas las Aguas Territoriales), se aplicará lo siguiente:

Con miras a garantizar un funcionamiento seguro y eficaz de las Áreas de Defensa, los Estados Unidos de América gozarán, para sus buques y aeronaves públicos y sus fuerzas y vehículos armados, del derecho de libre acceso y movimiento entre las Áreas de Defensa a través de Groenlandia, incluidas las Aguas Territoriales, por tierra, aire y mar. Esto también podrá aplicarse a instalaciones militares no tripuladas sujetas a acuerdo de las Partes sobre las modalidades en el momento de su establecimiento;

Las aeronaves de los Estados Unidos pueden sobrevolar y aterrizar en cualquier territorio de Groenlandia, incluidas las Aguas Territoriales, y los buques públicos de los Estados Unidos pueden tener acceso submarino y movimiento dentro de las Aguas Territoriales, sin restricciones excepto según lo acordado mutuamente por las Partes;

A los buques públicos de los Estados Unidos se les dará el acceso y movimiento adicional dentro de las Aguas Territoriales que las Partes acuerden en un momento dado y que requiera la situación militar para la defensa del área del Tratado del Atlántico Norte, Groenlandia y el continente americano, o para otros fines que puedan acordar las Partes.

Estos derechos deben ejercerse de manera que se respete la sociedad y el modo de vida groenlandeses, incluida la caza, la pesca y otras actividades tradicionales, culturales, históricas y otras actividades futuras, en la mayor medida posible.

La aplicación de este artículo se abordará periódicamente en el Comité Permanente.

A ningún Estado que no sea miembro de la OTAN se le permitirá establecer sus propias instalaciones militares tripuladas o no tripuladas en Groenlandia ni se le permitirá una presencia persistente de fuerzas militares en Groenlandia, a menos que las Partes acuerden lo contrario.

Este Acuerdo no tiene fecha de finalización y sólo puede modificarse por consentimiento mutuo de conformidad con el Artículo XIII del Acuerdo de Defensa de 1951.

Los acuerdos clave en los Acuerdos de Defensa incluyen, entre otros:

Acuerdo principal:

-Acuerdo de 27 de abril de 1951 entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno del Reino de Dinamarca, de conformidad con el Tratado del Atlántico Norte, relativo a la defensa de Groenlandia
Acuerdos adicionales y acuerdos no vinculantes relacionados:

-Canje de Notas de 31 de mayo de 1968 entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Reino de Dinamarca que complementa el Acuerdo de 27 de abril de 1951.

-Memorando de entendimiento de 13 de marzo de 1991 entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno del Reino de Dinamarca (incluido el Gobierno autónomo de Groenlandia) sobre el uso de las instalaciones de aviación de Sondrestrom, el aeródromo de Kulusuk y otros asuntos relacionados con las actividades militares de los Estados Unidos en Groenlandia

-Memorando de entendimiento de 20 de febrero de 2003 entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno del Reino de Dinamarca (incluido el Gobierno autónomo de Groenlandia) relativo a la zona de Dundas

-Acuerdo de 6 de agosto de 2004 entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno del Reino de Dinamarca, incluido el Gobierno autónomo de Groenlandia, para modificar y complementar el Acuerdo de 27 de abril de 1951, incluidos los acuerdos posteriores pertinentes relacionados con el mismo

-Declaración conjunta de 6 de agosto de 2004 del Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno del Reino de Dinamarca, incluido el Gobierno autónomo de Groenlandia, sobre cooperación económica y técnica

-Declaración conjunta de 6 de agosto de 2004 del Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno del Reino de Dinamarca, incluido el Gobierno autónomo de Groenlandia, sobre la cooperación en materia de medio ambiente en Groenlandia

-Declaración conjunta de 28 de octubre de 2020 sobre la mejora de la cooperación en Groenlandia; Canje de Notas de 27 de octubre de 2020; y Plan Común para la Cooperación Estados Unidos-Groenlandia en Apoyo de nuestro Entendimiento para Pituffik (Base Aérea de Thule) firmado el 28 de octubre de 2020

Acuerdos pertinentes de la OTAN:

Tratado del Atlántico Norte del 4 de abril de 1949

Acuerdo de 19 de junio de 1951 entre las Partes en el Tratado del Atlántico Norte sobre el estatuto de sus fuerzas (“OTAN-SOFA”)