–La Contraloría General de la República llamó la atención del gobierno nacional sobre el riesgo de que se produzca un desabastecimiento de gas en el país, debido a la demora en plantear e iniciar proyectos, que permitan un desarrollo dinámico del sector.
El organismo de control advirtió que no se ha desvanecido el fantasma de que se presente un déficit de abastecimiento de gas natural en el interior del país el próximo año, y probablemente en todo el territorio nacional en 2023 -como ha estimado la la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME, como consecuencia de los atrasos que se evidencian en la planeación y ejecución de nuevos proyectos.
“Teniendo en cuenta las fechas presentadas por la Unidad de Planeación Minera Energética -UPME en las cuales la oferta no atenderá debidamente la demanda, la Contraloría señala que debe llamar la atención sobre la necesidad de realizar una adecuada planeación y coordinación interinstitucional que permita proponer, fomentar y llevar a cabo proyectos que garanticen una oferta de gas natural después de estas fechas”.
La Contraloría expresa su preocupación por la demora en plantear e iniciar proyectos para asegurar un desarrollo dinámico del sector, ya que, afirma, aunque las proyecciones se muestren favorables con los posibles hallazgos de gas natural y la viabilización para la construcción de la Planta de Regasaficación en la Costa Pacífica, la experiencia indica que la maduración de los mismos puede tardar de 4 a 6 años.
Agrega que «está el agravante de los trámites administrativos que siguen, como la obtención de licencias ambientales, la consulta a comunidades étnicas y probables modificaciones de los planes de ordenamiento territorial, todo lo cual puede impedir la ejecución a tiempo de dichos proyectos, como sucedió en el caso de la construcción de la regasificadora de la Costa Atlántica.
Recuerda la Contraloría que la entrada tardía de esta regasificadora impidió que la política de Gas Natural cumpliera su propósito de abastecimiento de la demanda termoeléctrica en la crisis del Fenómeno del Niño de 2015-2016.
Subraya que el retraso en la ejecución de esta Planta, que debía estar operando en enero 1 de 2015, comenzó a construirse en mayo de dicho año, y entró en etapa de pruebas en noviembre de 2016, propició que la política de aseguramiento del abastecimiento de Gas Natural planteada en los Planes Nacionales de Desarrollo (PND) 2010 – 2014 y 2014 – 2018, no cumpliera su propósito de abastecer debidamente la demanda termoeléctrica durante la crisis de finales de 2015 y comienzos de 2016.
Señala igualmente que ante la falta de una adecuada y oportuna oferta de Gas Natural el sector termoeléctrico se obligó a generar con combustibles líquidos para atender los compromisos de energía en firme ofrecida, situación que incrementó los costos de operación de estas plantas y motivó una revaluación por parte del gobierno del precio de escasez que finalmente costó a los usuarios del sistema eléctrico vía facturación $79.423 millones mensualmente, que representa $476.539 millones para los 6 meses que duró la crisis.
La Dirección de Estudios Sectoriales de la Contraloría Delegada de Minas y Energía expuso las situaciones anteriormente descritas en un documento de “Análisis y Evaluación de la Política de Gas Natural y el desarrollo de Activos de Flexibilidad dentro del Plan de Abastecimiento”
Anota finalmente que según un diagnóstico Sectorial de la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME, en sus diferentes escenarios planteados y tomando el más posible que consiste en tener una oferta de gas natural compuesta de la producción nacional, 400 millones de pies cúbicos diarios de la Planta Regasificadora de la Costa Atlántica, las importaciones por gasoducto de Venezuela y con un crecimiento bajo de la demanda de 3% ponderado, el país tendrá dificultades de abastecimiento por regiones al interior del país en 2018 y en todo el territorio en 2023.
