–Factores que dificultan el acceso de los usuarios al Sistema, incomodidad expresada en prolongados tiempos de espera para acceder a las estaciones y abordar los buses, asi? como alta aglomeracio?n de usuarios a bordo de los vehi?culos; sumado a la presencia de ventas ambulantes alrededor de la infraestructura, al interior de las estaciones, portales y de los articulados; adema?s de deficiencias en la implementacio?n de estrategias que promuevan la cultura ciudadana, encontro? la Personeri?a de Bogota? en un informe de control a la operacio?n del Sistema de Transporte Masivo Transmilenio.

El documento, finalizado en el u?ltimo trimestre del an?o anterior, se desarrollo? a partir de un ejercicio de observacio?n y recopilacio?n de informacio?n en el 100% de las estaciones y portales de Transmilenio, donde se procesaron y analizaron los datos que fueron contrastados con la propia Empresa.

El ana?lisis se enfoca en aspectos fi?sicos alrededor de la prestacio?n del servicio a poco ma?s de 2 millones de usuarios diarios que circulan en el Sistema y el acceso a estaciones y portales, la circulacio?n peatonal, espera y abordaje de los buses y condiciones generales de comodidad y seguridad brindada a los pasajeros durante sus recorridos.
Falta presencia policial
El órgano de control distrital encontró que en el 25% de las estaciones no se identificó presencia de miembros de la Policía. En el 10 % de ellas ni siquiera se observó personal de vigilancia adscrito a Transmilenio. En el 63% de los portales, no se evidenció presencia policial en las respectivas plataformas ejerciendo actividades de vigilancia y control.
“En este sentido, y considerando que la seguridad de los usuarios, que diariamente requieren de este sistema de transporte masivo, es un factor clave que incide en la preferencia de este transporte público frente a otras alternativas, debe ser priorizado como un tema de articulacio?n interinstitucional y acciones inmediatas, con el propo?sito de lograr una mejor cobertura en el componente troncal de la ciudad”, dijo el Personero de Bogota?, Julia?n Pinilla Malago?n.

Problemas para ingresar a estaciones y portales

El acceso a las estaciones y portales, a trave?s de puentes peatonales, debe garantizar el tra?nsito de todos los usuarios de forma adecuada, co?moda y segura. Se encontraron fallas en el 11% de los pisos o la?minas de estos pasos elevados, asi? como deficiencias en barandas o pasamanos. Asi? mismo, la adecuada limpieza de estas zonas, debe ser objeto de alerta para la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pu?blicos, a trave?s de los operadores de aseo, de modo que se tomen medidas preventivas y correctivas.

El ingreso mediante pasos a nivel o cruces semafo?ricos se ve afectado por el mal estado del espacio pu?blico o las calzadas por donde los transeu?ntes deben circular. Se evidencio? que en el 31 % de estas zonas existe algu?n tipo de falla fi?sica que pone en riesgo la seguridad de los peatones.

Asi? mismo, preocupa la presencia de ventas ambulantes sobre puentes peatonales, ya que en el 74% de ellos, se exponen mercanci?as que obstruyen en ma?s de la mitad de los casos el normal flujo de los peatones. Igualmente, se evidencio? mercanci?a expuesta en las barandas, ya que generan riesgo por cai?da desde altura y revisten la posibilidad de ocasionar accidentes.

Demoras para validar el acceso y colados

En las estaciones, la infraestructura existente para atender la compra de pasajes por parte de los usuarios funciona al 66% de su capacidad instalada. Este mismo aspecto fue objeto de validacio?n en los portales, encontrando que el promedio de operacio?n de las ventanillas de recarga manual, respecto del total de mo?dulos dispuestos para esta labor, es del 65%, cifra muy similar a la obtenida, en las estaciones. Los portales ma?s cri?ticos en este sentido son El Dorado, Sur, 20 de Julio y Portal Norte.

Los mo?dulos de recarga automa?tica, que ofrecen otra alternativa para la compra de pasajes, solo operan en el 89% de las estaciones, pero en el 6% de ellas, estos dispositivos no se encontraban en funcionamiento al momento de la visita.

Igualmente, se logro? evidenciar que el tiempo promedio para el ingreso a las estaciones es de 72 segundos, es decir, 1 minuto y 12 segundos. Sin embargo, se encontraron picos en algunas estaciones, donde estos tiempos son superiores, los cuales oscilan entre 8 minutos 20 segundos y 3 minutos 21 segundos.

Ahora bien, durante el ingreso a las estaciones, evidenciamos que en el 35% las personas evadieron la validacio?n del pasaje mediante diferentes maniobras y solo en 4 estaciones, el personal de vigilancia, de apoyo o de la polici?a realizo? algu?n llamado de atencio?n, lo que confirma que el feno?meno de evasio?n se mantiene, sin que Transmilenio despliegue medidas de fondo que permitan erradicar esta situacio?n, que, como se ha demostrado en otros ejercicios de prevencio?n y control, afectan gravemente las finanzas de la ciudad.

Fallas en la cultura ciudadana y el control

Distintos factores identificados por la Personeri?a durante el ejercicio de inspeccio?n en el interior de los buses apuntan a aspectos atribuibles a la falta de cultura ciudadana y de control por parte de los operadores.

En el 73% de los casos, los usuarios no cumplen con la premisa de “dejar salir primero es ingresar ma?s ra?pido” ocasionando graves riesgos para la integridad y seguridad de los propios usuarios. En los vagones donde los viajeros deben esperar distintas rutas, en un mismo espacio, hasta que llegue la de su eleccio?n, se identifico? que en el 63% de los casos, los usuarios impiden o dificultan el paso de otros pasajeros, por cuanto estos u?ltimos deben sobrepasarlos, muchas veces a empujones, lo que genera situaciones de caos e intolerancia.

Al interior de los buses articulados existen 8 sillas azules, y 14 en los biarticulados, destinadas a poblacio?n prioritaria, las cuales adema?s de resultar insuficientes, son ocupadas por personas a las que no esta?n destinadas. En el ejercicio de inspeccio?n se cuantificaron hasta 30 personas objeto de este derecho que no viajaban sentadas, situacio?n que prevalece en el 44% de los buses.

“Considerando que estos hallazgos esta?n conectados con variables como la disposicio?n de las rutas en estaciones y portales, la frecuencia de los buses, las dimensiones de la respectiva estacio?n o portal, el personal desplegado para el control de ingreso a los buses y la cultura ciudadana, es imperativo para Transmilenio analizar estas cifras de modo que se puedan desplegar estrategias efectivas, que mejoren la experiencia de los usuarios y se garanticen los derechos de las personas ma?s vulnerables dentro del Sistema”, concluyo? el Personero Pinilla Malago?n.