–El presidente Gustavo Petro hizo eco este viernes a la multa de $2.847 millones que impuso la Superintendencia de Servicios a la operadora eléctrica Enel por distorsionar la formación del precio en bolsa de energía, afectando el costo de las tarifas a los usuarios y tras acusar a la empresa italiana de haber atracado el bolsillo de los colombianos pidió iniciar acciones para que devuelva el sobrecosto cobrado a los usuarios.

La Superservicios afirmó que la investigación evidenció que se ofertaron precios elevados que no correspondían a las condiciones reales del sistema, lo que desplazó generación más económica y elevó artificialmente el precio de la energía. Este caso marca un precedente en el control al mercado eléctrico: es la primera sanción confirmada por distorsión de precios en bolsa, puntualizó.

Al respecto, el jefe del Estado afirma en su cuenta en X: «Efectivamente el mayor responsable del crecimiento de la tasa de inflación del mes de marzo fue Enel y no el salario vital».

«La empresa Enel distorsionó el precio de bolsa de la energía eléctrica e hizo subir el precio de la generación eléctrica para Bogotá un 9% en un solo mes», subraya el primer mandatario.

Añade que «Enel especuló y ha sido sancionada con una multa por la superintendencia de servicios», por lo cual le solicitó a la embajadora colombiana en Italia iniciar acciones bajo las leyes italianas y europeas de lo que significa este atraco al bolsillo de los colombianos.

El hecho es que el Estado italiano, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, es el principal accionista de Enel, con cerca del 30 por ciento del capital social. Enel lleva más de 25 años operando en Colombia, con su llegada formal el 23 de octubre de 1997 tras la capitalización de la Empresa de Energía de Bogotá, operando bajo las marcas [Codensa] y [Emgesa] durante gran parte de su trayectoria. El Presidente de la Junta Directiva de la firma es José Antonio Vargas Lleras, hermano del exvicepresidente Germán Vargas Lleras. Ambos son hijos del abogado y banquero Germán Vargas Espinosa y de Clemencia Lleras de la Fuente.

El presidente Gustavo Petro advierte igualmente que Enel es generadora en el país y distribuidora y comercializadora en Bogotá, y «por no ser anónimas las transacciones en Bolsa como he pedido, puede hacer subir el precio de la generación de la misma empresa dueña tanto de la generación como de la distribución y comercialización y establece un precio de monopolio muy por encima de los costos reales».

Por ello, afirma, la Superintendencia de Industria y Comercio «debe actuar para romper el monopolio prohibido por la constitución», pues «de esta manera ENEL sube sus ingresos estafando a los usuarios que fueron los usuarios bogotanos».

Finalmente, señala: «Solicito oficialmente a la empresa Enel del grupo EEB devolver el sobrecosto cobrado a los usuarios de energía en la próxima factura».

LA DECISION DE LA SUPERSEREVICIOS

la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios informó que tras un proceso administrativo de investigación, que garantizó el debido proceso, sancionó a la empresa de energía Enel Colombia S.A. E.S.P. por $2.847 millones por irregularidades detectadas en las ofertas de precio de bolsa, afectando el costo del servicio para el usuario final.

Durante el proceso de control se puedo evidenciar que la conducta de Enel Colombia tuvo tres efectos concretos sobre el sistema:

Betania, el embalse operado por Enel, quedó fuera del despacho económico, aunque estaba lleno y tenía capacidad para generar.

Entraron plantas térmicas más costosas para cubrir la demanda que Betania podría haber atendido.

Como consecuencia, el precio de bolsa de energía subió artificialmente. Las simulaciones realizadas por XM, el operador del sistema a solicitud de la Superservicios, confirmaron que si la Central Hidroeléctrica Betania hubiera ofertado a un precio acorde con sus condiciones reales de operación, el precio de bolsa habría sido inferior en todos los períodos analizados.

La investigación técnica determinó que la Central Hidroeléctrica Betania incurrió en conductas que distorsionaron el Mercado de Energía Mayorista (MEM) en tres aspectos:

Desconexión de la realidad operativa: se evidenció que la empresa presentó ofertas de precios elevadas que no guardaban relación con los costos variables (costo de oportunidad) de dicho recurso hídrico. Para el periodo evaluado, la planta operaba con niveles de embalse cercanos a su cota máxima y se encontraba realizando vertimientos, condición que, bajo los principios de eficiencia económica, debió traducirse en precios de oferta significativamente inferiores a los registrados para priorizar el despacho de energía más económica, en lugar de los precios ofertados, equiparables a los de las plantas térmicas en ese momento.

Alteración del orden de mérito: al ofertar precios que no reflejaban sus costos variables, la planta Betania fue desplazada del despacho nacional por unidades de generación de mayor costo. Esta conducta impidió que el mercado operara bajo el principio de «menor costo de prestación del servicio», forzando la entrada de plantas térmicas más costosas para cubrir la demanda.

Distorsión del precio de bolsa: la investigación técnica confirmó que este comportamiento generó una señal de precio artificial en el Mercado de Energía Mayorista. A través de simulaciones, la Superservicios comprobó que el precio de bolsa real fue superior al precio que se habría formado en un escenario de competencia eficiente, impactando los costos sistémicos de la energía.

La libertad de competencia de los prestadores debe ejercerse dentro del marco de la eficiencia económica y el bienestar del usuario final. “Esta actuación administrativa no busca limitar la autonomía empresarial, sino garantizar que los precios reflejen las condiciones reales de escasez o abundancia de los recursos”, expresó el Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Felipe Durán Carrón.

Además, se hace un llamado a todos los agentes generadores para que fortalezcan sus protocolos de cumplimiento regulatorio y adopten prácticas de oferta basadas en criterios técnicos verificables. Los generadores deben estructurar sus ofertas con base en los costos reales de operación, especialmente el valor del agua cuando el embalse está lleno. Usar precios que no reflejan esa realidad, distorsiona el mercado y eleva los costos del servicio para todos los colombianos.

“Los usuarios siempre están en el centro de nuestra gestión, tal y como lo ha solicitado el señor Presidente de la República, Gustavo Petro. Estamos fortaleciendo nuestras funciones de inspección, vigilancia y control a las empresas prestadoras para garantizar que no se generen costos ineficientes a los usuarios”, puntualizó el superintendente Durán.